《河南省人民政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》开始实施了。3年内，覆盖全省城镇居民的基本医疗保险制度即将建成。

“看病难，看病贵”是近年来群众最关心的问题之一。在城市，一场大病就可以让一个家庭债台高筑；在农村，因病致贫、因病返贫的现象相当普遍。为了从根本上解决这个问题，就必须建立起一个国家、单位、个人共担风险的社会保障体系。

城镇职工基本医疗保险已经推行多年，新型农村合作医疗也在快速铺开。如果把这两种保障比喻成两张“安全网”的话，那么有一部分人则在这两张网的保护之外。这部分人被称作“第三种人”。他们就是城镇非从业的居民，包括大中学校的学生以及没上学的孩子。这显然是不公平的。

一个和谐的社会，应该是所有人都“病有所医”。在舆论的呼吁下，各地开始探索解决“第三种人”同享医保的办法。一年多前，舞钢市率先实行“全民医保”。今年，洛阳、南阳、济源3市的全民医保试点也开始实施。紧接着，省政府就出台了以覆盖全省为目标的《实施意见》——— 这意味着城镇居民医疗保险制度将在全省铺开，“全民医保”的阳光即将普照中原。

胡锦涛同志在十七大报告中提出，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，“全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设”。就在代表们还在讨论十七大报告的时候，我省就已经拿出了具体的实施意见——— 这不能不说是河南人民之幸！