2016年全国“两会”召开前夕，国务院新闻办公室密集举行发布会，请各部委一把手介绍我国工业、科技、经济社会发展、环保等领域发展情况并就热点话题答记者问。1月下旬以来，已有国家统计局、发改委、环保部、国家工商总局、商务部、科技部、工信部、人社部、食药监总局等9部委一把手现身发布会，从各个角度阐释我国经济社会发展形势，释放出2016中国经济稳速发展可期、政府有信心下好均衡发展一盘棋等强烈信号。

财政部财政科学研究所副所长白景明分析认为，部委一把手在“两会”前密集亮相回应民众关切，是我国推进治理能力、治理体系现代化的表现。各部委主动介绍自己在做什么，效果如何，难点何在，主动接受人民监督，是执政方式的完善，有利于公众获得感的提高。对外经济贸易大学丁建臣教授指出，部委作为国家治理体系的中枢，是政策制定和执行的核心，对社会经济发展的解读最具权威性。多位部委一把手“现身说法”，既是责无旁贷，更传递出一种声音：在社会变迁、经济转型之际，政府各部门正在面对挑战，积极应对。

对2016年中国经济平稳增长有信心

国家统计局王保安1月19日亮相发布会介绍，2015年我国经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。同时公布了2015年我国GDP增速、居民收入、居民消费价格、全国规模以上工业增加值等一连串国民经济运行情况数据。此后，多位部委一把手在发布会上表示，中国经济增长速度虽有变化，但是仍然运行在合理区间，人民币贬值，房地产投资增速回落等对中国经济影响并不那么明显。商务部部长高虎城称，去年我国外贸增长虽然负增长，但下降幅度全球最低。工信部部长苗圩表示，我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。国家发改委主任徐绍史指出，目前中国经济还是世界经济增长的主要拉动力。

对于2016年我国经济形势，各部委一把手纷纷表示充满信心。王保安坦言，2016年中国经济仍面临复杂多变的国际形势，尤其是我国加快推进供给侧结构性改革，“三去、一降、一补”，在这个过程当中，有些行业可能还会延续下行状态。但是另一方面，新兴产业、新型业态、新的商业模式蓬勃发展。所以“2016年中国经济仍将平稳增长，我们对此是有信心的。”徐绍史指出，中国经济增长动力转换加快，新的增长动能正在积聚。苗圩介绍，当前我国各类创业集聚区、小微企业创业基地、服务平台蓬勃发展，与此同时，大企业方面竞争力不断提升，我国工业将为全面建成小康社会发挥重大的支撑和引领作用。人力资源社会保障部部长尹蔚民亦表示，对保持今年就业的形势稳定充满信心，最重要就是因为我国经济仍然会持续健康的发展，一些新业态、新动能正在形成，这必将对就业产生一些基础性的、利好的作用。

国家发改委主任徐绍史2月3日答记者问时曾表示，我们政策工具箱里面还有好多政策，能够使得我们的经济运行在合理的区间。关于政府宏观调控的政策工具，国家行政学院的经济部主任张占斌在接受采访时表示，从国家层面来看我国可用的调控手段确实很多，包括降准降息、给企业减负、去库存、去产能等，以及一些补短板的精准调控举措，都是政府可以随时运用的。例如近日中国人民银行已经发布了首套、二套住房的首付比例下调的政策，就可以释放房地产市场的产能，同时利于消化房地产库存，特别是三、四线城市的库存。

此外，从各部委一把手的介绍分析中可以看出，在大力发展“三新”行业作为新的经济增长点，加强宏观调控力度之外，继续推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，以及建立多边的合作机制，通过“一带一路”等推动产能走出去也是我国发展经济的重要推手。

社保食药环保等多领域扇面发展一盘棋

“在新风险、新挑战下，全国上下都很努力，各部门各单位做了很多工作，加上改革开放30年来中国为经济发展打下了良好基础，所以各部委领导均相信中国经济有能力保持稳定增长。”张占斌如是说，同时，在节能环保、绿色发展、化解产能过剩等方面，我们也是新动作不断，一步一步在往前走，取得了可圈可点的成绩。

的确，在上述9场发布会中，部委一把手们就纷纷透露，在社会保障、食药安全、环境保护等多领域，2016年将有不少老百姓们关心的改革举措落地。

2月29日，人社部部长尹蔚民回应退休延迟时间表问题时透露，现在已经有了一个方案，但是还要按照相关的程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。

同日下午，食药监总局局长毕井泉出席发布会时介绍，今年将进一步加强婴幼儿配方乳品的监管、抽样检验，从去年每个季度抽样检验公布一次改成“月月抽检、月月公开”。

2月24日，科技部部长万钢介绍，最近正在制定实施成果转化法的若干规定，对成果转移转化中的尽职免责、离岗创业、成果收益、技术市场和科技服务等方面作出制度安排，使科技成果转化法落到实处。

2月18日，环保部部长陈吉宁表示，要修订重污染天气的应急预案，包括统一预警分级标准，整个京津冀要统一预警标准，规定预警之后要采取不是同样的行动，是要采取各自更有针对性的行动。

针对我国当下发展中遇到的环境污染、人口老龄化等问题，环保部部长陈吉宁解释说，发达国家基本上是阶段性出现这些问题，也是阶段性地解决，比如说PM2.5的问题，基本上是在工业化完成之后出现并开始解决的，而我国现在还在发展的爬坡过程之中，工业化还在加速进行，城镇化还在加速进行。从现在的情况看，中国在现代化过程中解决环境问题会比发达国家更早一些、更好一些，也更绿色一些。人社部部长尹蔚民也谈到，为解决养老难题，我国正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度的改革。例如全民参保计划，到2020年，我们的养老保险能够实现基本全覆盖，重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中，这是最大的公平。

白景明指出，全国两会历来是集中讨论国家大事的重要节点，各部委一把手“现身说法”能为民众提供一些权威的背景资料，指明大的方向；能给民众以信心——面对当前复杂的社会经济发展形势，政府正在全心全意解决问题，也有能力解决问题。