宁波市嘉和阳光为老服务中心与“阿拉伴”志愿者在教授老人保健操。(严龙张丽丽摄)

让老年人拥有幸福的晚年，后来人才有可期的未来。

2018年，我市出台了全省首部居家养老服务地方性法规——《宁波市居家养老服务条例》。法规的出台，为宁波居家养老服务提供了法制保障。一年多来，全市上下贯彻落实《条例》，聚焦高质量服务，聚力高水平建设，努力打造老年人安享晚年的幸福家园，让广大居家老年人有了更多的获得感、幸福感、安全感。

老旧小区有了“升级版”助老服务

家住白云庄社区的胡老伯身患糖尿病，先前一直苦恼于血糖难控制，最近半年因为有了“好帮手”，血糖控制良好，精气神也恢复了不少。老人的改变，源于白云庄社区居家养老服务站的“改造升级”。

2018年7月，服务站引入专业化社会团队运营，推出了药物管理、康复护理、家政照料等个性化居家照护服务。令老人们欣喜的是，不仅服务内容增多，功能区域也扩大了。

白云庄社区居家养老服务站有总站和分站，约380平方米，内有活动室、助浴室、理疗室、日托休息室等。众所周知，老城区寸土寸金，用房非常紧张。白云庄社区通过置换等方式腾挪空间，其中分站便来自一处废弃水泵房的提升改造，如今，老人们常来这里参加睦邻活动，享受义诊、讲座等服务。

居家养老服务设施建设，首先要破解的就是“用房难”。据介绍，将居家养老服务设施纳入社区公共设施配套范围，我市在2006年便出台了相关文件予以规定，但缺乏“硬约束”，且地区间标准存在差异，《条例》从法规层面给出了统一刚性标准，让实际操作更有“底气”。

截至2019年底，全市已建有乡镇(街道)区域性居家养老服务中心118个，社区(村)居家养老服务站2930个，覆盖94%的城乡社区。

居家养老服务涵盖哪些内容？《条例》给出了明确回答。依据《条例》，最近一年镇海聚焦“文化养老”，实现了老年教育全年龄段的无差别覆盖。目前，该区老年大学已在6个镇(街道)养老服务机构开设10个教学点、23个班级，学员超过2000人，覆盖了50%的养老机构和100%的区域性居家养老服务中心，最大限度地满足老年人就地、就近、就便入学，真正成为“家门口的老年大学”。

各居家养老服务机构教学点广泛征集老年学员的兴趣及需求，推出“点单式”老年教育课程，并将自制特色家常菜及面点等微课视频作为课程教育内容，供老年人多元选择。

养老服务顺利推进的背后，是《条例》的落地落实。根据《条例》精神，我市先后制定出台了市政府贯彻落实《条例》的实施意见、推进医养结合的意见、居家养老服务设施建设实施办法、老年人意外伤害保险工作意见、居家养老服务补助实施办法、推进老年教育进驻居家养老服务中心实施意见等13个配套政策文件。

同时，建立居家养老服务财政投入保障机制。市政府出台政策明确，60%以上福利彩票公益金用于发展养老服务业，其中，用于居家养老服务的资金不得低于50%。2019年，市级财政投入居家养老服务资金有1.02亿元。

“云享晚年”居家养老服务中心老年学员汇演(王佳摄)

农村居家养老有了“多元模式”

1月2日上午，在云龙镇“云享晚年”居家养老服务中心，一场“云乐学院”老年学员年终汇报演出热闹开场，老人李大梁和伙伴们看得津津有味。

“真不错，唱得有板有眼。”李大梁今年78岁，住在云龙镇园堍村，距离“云享晚年”就5分钟路程，来中心参加活动、学习书法已成为老人日常生活的一部分。“每个周二、周五上午我都会来学，这里比一人在家有意思多了。”老人说。

“云享晚年”是当地一个区域性居家养老服务中心，2018年10月正式运营，采用“家院互融”模式，开展以居家送餐、康复护理、文化培训为主打的10大类48项服务，意在让农村老人“填饱肚子、养好身子、找到乐子”。

目前，仅中心的“云乐学院”已吸引了220多名学员加入。“2019年，中心有了送餐车，为老人送餐更加便捷。”中心负责人徐红芬介绍，云龙镇的配送餐服务已实现全覆盖。